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Fotocamere & multe. Il Comune sbaglia l'appalto e paga le spese, il TAR ci fa risparmiare

Avete presente le fotocamere con cui il Comune fa cassa dicendo che vuole tutelare l'incolumità dei cittadini e  la sicurezza sulle strade? Perfino su questo riescono a toppare, sperperando soldi pubblici in cause perse e penalizzando la concorrenza fra le imprese che forniscono servizi. Ecco che cosa è successo:

il 10 giugno 2019 la Giunta comunale approva la documentazione relativa al progetto dell'intervento di fornitura e servizio di noleggio di un sistema per la rilevazione automatica delle infrazioni semaforiche e del relativo centro di gestione. Spesa prevista: € 730.000 circa.

il 7 novembre 2019 parte la gara: vincerà chi propone l'offerta economicamente più vantaggiosa, comprensiva degli elementi quantitativi/qualitativi delle offerte presentate. Il bando viene pubblicato, la scadenza per presentare le offerte è il 9 gennaio 2020. Un bando "natalizio" che riprende la consuetudine grugliaschese di pubblicare i bandi nei periodi di ferie o di festa, giusto quando si dovrebbe evitare di farlo per consentire la massima partecipazione possibile. Arrivano due offerte, il giorno dopo si opera una verifica per controllare che siano in regola.

Il 17 febbraio 2020 il Dirigente comunale preposto nomina la commissione di gara che dovrà esaminare le offerte tecniche ed economiche relative all'affidamento: La commissione lavora alacremente all'esame delle due proposte pervenute, tanto che il Dirigente comunale già il 3 marzo approva i verbali di gara: vince Velocar s.r.l. per l’importo di € 477.863,54 oltre gli oneri per la sicurezza di € 4.836,89 e l'Iva di € 106.194,09, per un totale di € 588.894,52. Velocar s.r.l. ha offerto un ribasso pari a 27,74% sull'importo a base di gara per l'esecuzione dell'intervento.

Il 6 giugno arriva al Comune la comunicazione del ricorso presentato dall'altra ditta, quella che aveva perso la gara: Blindo Office Energy s.r.l. Chiede l'annullamento dell'aggiudicazione alla concorrente e di tutti i verbali della commissione di gara. Blindo Office Energy s.r.l. non ha presentato un'offerta più alta, ma è proprio stata esclusa dalla gara per un presunto vizio formale!

Naturalmente il Comune di Grugliasco, invece di ricontrollare il tutto per essere certo delle decisioni che ha assunto, che fa? Resiste al ricorso al TAR della Blindo Office Energy s.r.l., così la causa va avanti. Va avanti così bene che già il 23 giugno il TAR accoglie il ricorso della Blindo Office Energy s.r.l. sospendendo l'efficacia della gara e ordinando la sua ammissione con riserva alla gara. Dunque commissione nuovamente riunita, analisi delle offerte da rifare.

Il 3 luglio il Dirigente annulla l'aggiudicazione a Velocar s.r.l., il 15 dello stesso mese la Commissione dispone la riammissione della Blindo Office Energy s.r.l., formulando richiesta di integrazione e chiarimenti (quelli che avrebbe potuto fare da subito). La ditta fornisce quando richiesto e l'11 settembre 2020 la commissione le aggiudica l'appalto perché ha presentato un'offerta economica che prevede un ribasso del 45% rispetto all'importo a gara. Ne consegue che il servizio costerà € 363.721,22 oltre gli oneri per la sicurezza di € 4.836,89 e l'Iva di € 81.082,78, per un totale di €449.640,89. Il 28 settembre, il Dirigente se ne faceva una ragione e aggiudicava la gara definitivamente a Blindo Office Energy s.r.l.

Dunque, il TAR Piemonte ci ha fatto risparmiare oltre € 130.000! Ma non è finita qui.

Il TAR, venute meno le ragioni del contendere, ha condannato il Comune di Grugliasco a pagare le spese giudiziarie sostenute da Blindo Office Energy s.r.l. e a tute le spese di lite connesse al procedimento. In totale € 7558 così ripartiti: spese liquidate in dispositivo € 3.000,00; spese generali (15 %) € 450,00; cassa avvocati (4 %) € 138,00; totale spese Legali € 3.588,00; rimborso contributo unificato € 4.000,00.

Ricapitolando:
Per il servizio il Comune stima una spesa di oltre € 700.000
Velocar s.r.l. pratica un ribasso del 27,74%, Blindo Office Energy addirittura del 45%. Non sarà che le stime "comunali" erano troppo alte? In ogni caso, alla fine il servizio costerà 450.000 euro, mah!
Rispetto alle ditte concorrenti e al TAR Piemonte, chi ha fatto la figuraccia minando a credibilità dell'ente? La risposta a voi, cari lettori di queste vicende grugliaschesi che spero vi facciano salire il sangue alla testa.
Terry McIver  
  

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